UCHWAŁA
PAŃSTWOWEJ
KOMISJI WYBORCZEJ
z
dnia 29 lipca 2002 r.
w sprawie
sprawozdania o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym kredytach
bankowych i warunkach ich uzyskania przez Partię Ludowo-Demokratyczną
i Fundusz
Wyborczy oraz o wydatkach poniesionych ze środków
Funduszu
Wyborczego w 2001 r.
Państwowa
Komisja Wyborcza na podstawie art. 38a ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o
partiach politycznych (Dz.U. z 2001 r., Nr79, poz. 857 i Nr 154, poz. 1802)
postanawia
odrzucić sprawozdanie Partii Ludowo-Demokratycznej
o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym kredytach bankowych i
warunkach ich uzyskania przez Partię Ludowo-Demokratyczną i Fundusz Wyborczy
oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2001 r.
Uzasadnienie
Partia polityczna Partia
Ludowo-Demokratyczna, z zachowaniem terminu określonego w art. 38 ust. 1 ustawy
o partiach politycznych, przedłożyła Państwowej Komisji Wyborczej sprawozdanie
o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym kredytach bankowych i warunkach
ich uzyskania oraz źródłach pozyskania środków finansowych przez Fundusz
Wyborczy i o wydatkach poniesionych ze
środków tego Funduszu w 2001 r. Do sprawozdania dołączono opinię i raport
biegłego rewidenta, wybranego przez Państwową Komisję Wyborczą dotyczące
wpływów na Fundusz Wyborczy partii politycznej. Sprawozdanie zostało
sporządzone według wzoru określonego w załączniku nr 3 do rozporządzenia
Ministra Finansów z dnia 26 września 2001 r. w sprawie wykonania niektórych
przepisów ustawy o partiach politycznych (Dz.U. Nr 112, poz. 1201). Żaden z
uprawnionych podmiotów nie zgłosił zastrzeżeń do sprawozdania.
1. Państwowa Komisja Wyborcza, w wyniku badania
sprawozdania oraz załączonych dokumentów w części dotyczącej środków
finansowych pozyskanych przez partię stwierdziła, że Partia
Ludowo-Demokratyczna przyjęła od pięciu osób fizycznych środki finansowe na
łączną sumę 21 500 zł. pochodzące z wpłat gotówkowych, dokonywane z naruszeniem
art. 25 ust. 5 ustawy o partiach politycznych. Darowizny te nie zostały ani
zwrócone darczyńcom, ani nie wyłączone do depozytu sądowego.
2. Partia Ludowo-Demokratyczna przyjęła do kasy
wpłaty od osób fizycznych na ogólną kwotę 36 350 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 8
ustawy, kwota ta powinna zostać w całości przelana na rachunek bankowy, po czym
z rachunku bankowego mogły być pokrywane koszty związane z działalnością
statutową. Partia Ludowo-Demokratyczna, z naruszeniem art. 24 ust. 8 ustawy
przeznaczyła część środków pieniężnych wpłaconych do kasy w kwocie 14 500 zł.
na regulowanie zobowiązań poza obrotem bankowym.
3. Na rachunek Partii Ludowo-Demokratycznej w
okresie od 18 czerwca do 26 lipca 2001 r. wpłynęły wpłaty od 4 osób prawnych na
łączną kwotę 11 900 zł., co jest sprzeczne z art. 25 ust. 1 ustawy. Kwota wpłat
od osób prawnych nie została uwidoczniona w sprawozdaniu, choć należało ją
wpisać w pkt. IV jako wpłaty nieprawidłowe i określić jako "pozyskane z
naruszeniem art. 25 ust. 1 ustawy". Wpłaty nieprawidłowe zostały przyjęte na
rachunek Partii, co zostało stwierdzone przez biegłego rewidenta w pkt. 20
raportu. Z wyjaśnień udzielonych przez organ statutowy wynika, że Partia
zabezpieczyła równowartość tej kwoty ze środków własnych na poczet zobowiązań
wobec Skarbu Państwa. Przekazane przez osoby prawne środki zostały przyjęte i
wykorzystane.
4. Na rachunku bankowym Funduszu Wyborczego
Partia Ludowo-Demokratyczna zgromadziła 507 942 zł. Środki finansowe pochodzą z
wpłat od osób fizycznych i odsetek bankowych (72,16 zł.). W wykazie wpłat,
według raportu biegłego rewidenta, potwierdzonego przez Partię znajdują się
nazwiska 25 osób, które dokonały wpłat gotówkowych na łączną kwotę 74 300 zł.,
a ponadto nazwiska 2 osób, które wpłaciły kwotę przekraczającą dopuszczalny
limit. Stanowi to naruszenie art. 36a ust. 1 i 3 ustawy o partiach
politycznych. Wpłaty ponad limit zostały wykazane w sprawozdaniu w kwocie 5 200
zł., stanowiącej różnicę między faktyczną wysokością darowizny a dopuszczalną
jej wysokością. Środki pozyskane z naruszeniem art. 36a ust. 1 i 3 ustawy w
części pozostawiono na rachunku Funduszu Wyborczego (57 000 zł.), a w części je
wykorzystano (17 300 zł.). Na rachunek Funduszu Wyborczego została przyjęta
także wpłata 1000 zł. od spółki z o.o. "Zalesie", co jest wbrew zakazowi
przyjmowania wpłat od osób prawnych.
Państwowa Komisja Wyborcza
stwierdza, że gospodarka finansowa Partii Ludowo-Demokratycznej i Funduszu
Wyborczego prowadzona była w sposób naruszający przepisy ustawy o partiach
politycznych. Wykazane nieprawidłowości dotyczące przyjmowania środków i ich
wykorzystania bądź pozostawienia na rachunkach bankowych powodują, że Państwowa
Komisja Wyborcza postanowiła jak w sentencji.
Partii
Ludowo-Demokratycznej przysługuje prawo wniesienia skargi na niniejsze
postanowienie do Sądu Najwyższego w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
Przewodniczący
Państwowej
Komisji Wyborczej
Ferdynand Rymarz
Zastępca Przewodniczącego
Państwowej
Komisji Wyborczej
Jan
Kacprzak
Członkowie
Państwowej Komisji Wyborczej
